Fokusområde 4:
Gjenbruk og transformasjon
Arbeidersamfunnets plass 1
Interiørarkitekt: Ledsten Arkitektur
Arkitekt (OTG): Sindre Hakestad
Foto: Per Gunnarsson
Bedre gjenbruk av bygninger og bygningsmiljøer
Det vi bygger i dag låner vi fra fremtiden, og vi trenger bedre systemer for at fremtiden kan gjøre bruk av dagens ressursinvesteringer.
De fleste bygg og uteanlegg vi skal bruke i framtiden er dem vi allerede har. Den eksisterende bygningsmassen i Norge utgjør totalt rundt 380 millioner kvm, der over 100 millioner kvm er bygget før 1940. Når vi vet at byggenæringen på verdensbasis står for rundt 40 prosent av de totale klimagassutslippene, blir gjenbruk av eksisterende bygningsmasse stadig viktigere for miljøet.
Alt som er bygget er en ressurs
Også for Norges forpliktelser innen bærekraftsmålene, er håndteringen av eksisterende bygningsmasse og grøntanlegg et sentralt element. Alle menneskeskapte omgivelser representerer en investering av ressurser, og tiltak som vedlikehold, transformasjon, riving og gjenbruk må vurderes i et globalt ressursperspektiv.
Trær plantes for å stå i 150-200 år. Eldre og historiske bygninger, torg, gater og plasser gir byene og stedene våre identitet og mangfold. Endring og gjenbruk av bygninger og grøntanlegg berører mange felt, som kulturminnevern, miljøvern, steds- og byutvikling, næringsliv og hverdagsliv, regulert gjennom ulike lover og forskrifter.
Balanse mellom vern og gjenbruk
Balansen mellom kulturminnevernet og gjenbruksmulighetene er en kontinuerlig avveining. Kvaliteten på og omfanget av gjenbruk kan fremmes gjennom lovverket, men den politiske bevisstheten og engasjementet for ny bruk av eksisterende bygninger må økes for å forme et hensiktsmessig regelverk for gjenbruk i dialog med vernemyndighetene.
Riving er et drastisk tiltak
I praksis gjøres det faglige, økonomiske og politiske vurderinger av riving, nybygg og gjenbruk i hvert enkelt byggeprosjekt. Det leder i mange tilfeller til kompromisser som ikke alltid gir de beste svarene på dagens og framtidens bruksmessige, tekniske og miljømessige krav. Riving av en bygning er et drastisk tiltak, som ikke bør godkjennes uten en grundig vurdering av konsekvensene for kultur, miljø og klima.
Delmål 1: Fremme gjenbruk som verdi i eksisterende bygningsmasse
Historien og kulturen som ligger i eksisterende bygningsmasse, infrastruktur og sammenhengende grønnstruktur er viktig for stedsidentitet og utvikling av trygge omgivelser der folk føler tilhørighet. Det gjelder ikke bare vernede kulturminner, men også bygninger, bygningsmiljøer, gater, plasser og grøntanlegg som ikke har offentlig vern. Gjennom tilpasning til ny bruk, får bygningene og de bygde omgivelsene et lengre liv og en fortsatt historie. I tillegg gir gjenbruk ressursbesparelse i materialer og klimagassutslipp.
FNs bærekraftsmål må få en langt større betydning for verdikjedene i byggenæringen. En større vekt på gjenbruk er nødvendig for å oppnå et bærekraftig, varig bygningsmiljø som også tar vare på opplevelsen av identitet og historie. Godt samarbeid og god forståelse mellom planlegger, utbygger og vernemyndigheter er en forutsetning for å få til en velegnet, tilpasset gjenbruk av vernede bygg, gater og byrom.
For å synliggjøre verdiene i eksisterende bygningsmasse, vil vi jobbe for:
...et godt tverrfaglig samarbeid mellom planleggere, myndigheter og utførende ledd om gjenbruk og transformasjon.
...å få etablert støtteordninger for arbeid med gjenbruk av bygninger, gater, plasser og grønnstrukturer.
....å knytte mål for gjenbruk til mål for områdeutvikling.
...at det initieres forsknings- og utviklingsarbeid som kan synliggjøre den økonomiske og klimamessige verdien av gjenbruk og transformasjon av bygninger, gater, plasser og grønnstrukturer.
...at eksisterende regelverk revideres, så det åpner bedre for økt transformasjon og gjenbruk og at statlige føringer og teknisk forskrift utvides, så de stiller konkrete krav om gjenbruk og transformasjon.
Delmål 2:
Etablere et system for sirkulærøkonomi gjennom gjenbruk av bygninger og uteanlegg
Byggenæringen må ta ansvar for å bidra til reduksjon av klimagassutslipp i alle ledd. I dag har utbygger gjerne et ensidig fokus på kostnad, tid og ny ressursbruk, og nye bygg og uteanlegg er ofte ikke ment å stå i mer enn 40-60 år. Ambisjonene for hvor lenge det som bygges skal stå, må økes, og det må stilles krav til at bygningselementer i alt fra fasade til interiør eller landskapsanlegg kan demonteres og gjenbrukes.
For å etablere et system for sirkulærøkonomi gjennom gjenbruk av det som bygges, vil vi jobbe for:
...at bygg, gater, plasser og grønnstrukturer underlegges en helhetlig og grundig vurdering av kvalitet og bygningsmessig stand før eventuell søknad om rivetiltak kan sendes inn.
...at det må bli enklere å gjenbruke og resertifisere bygningsmaterialer.
...at CO2-regnskap skal være med i alle søkeprosesser for riving av eksisterende bygg og landskapsanlegg og vurderes opp mot CO2- regnskapet ved rehabilitering eller nybygg.
...økt kunnskap og bevissthet om å lage løsninger som skaper minst mulig avfall
...å fremme et hensiktsmessig regelverk med en egen teknisk forskrift for gjenbruk og ombruk av bygningsmaterialer for hus og uteanlegg.
Sentralen
Arkitekt: Kima arkitekter/ Atelier Oslo
Foto: Sentralen